南京地铁冬季未开启空调制热功能，主要基于以下原因及应对措施：

一、未开制热空调的原因

1. 设备设计限制

南京地铁列车空调系统仅具备制冷和通风功能，未安装制热装置^^。冬季运行时，车厢仅启动通风模式，通过新风系统维持空气流通。

2. 健康与安全考量

密闭车厢内客流密集时，关闭通风易导致病菌传播。强制通风可降低交叉感染风险，符合国家公共卫生标准^^。

3. 能耗与政策规范

遵循南京市节能办规定，空调温度需控制在合理范围（如夏季26℃）^^，冬季避免制热可减少能源消耗。

二、乘客体感差异的成因

三、实用解决方案

1. 优化乘车位置

2. 主动保暖措施

随身携带薄外套，尤其早晚高峰时段^^。

3. 反馈与建议渠道

若体感不适持续，可通过南京地铁服务热线、官方微博/微信留言反馈，运营方将评估调整^^。

未来南京地铁或可参考其他城市推行“强冷/弱冷车厢”模式，以更精细化满足乘客需求^^。