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沾化区泊头镇:聚力高质量发展 打造乡村振兴新样板

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发表于 2020-1-8 10:27 | 显示全部楼层 |阅读模式
  泊头镇位于沾化区南部,东邻东营市利津县,南接滨城区,西与黄升镇接壤,北与沾化城区相连,总面积108.5平方公里,耕地面积8.9万亩,辖9个社区36个行政村。近年来,泊头镇以“六个沾化”建设为统领,聚焦特色优势,助力乡村振兴,推进各项工作“争一流、上水平”,先后获得“山东省卫生乡镇”“全省社会治安综合治理先进单位”“市级文明乡镇”等荣誉称号。
  强化制度保障,建设一支好班子。该镇严格执行村支部书记周一例会制,修订完善《泊头镇2019年度村级责任目标考核细则》《泊头镇农村财务管理制度》及《泊头镇村级工程建设项目管理办法》,用制度规范村级工作。建立责任清单制度,年初列出23项重点工作,按照“事业项目化、项目责任化、责任数字化”要求,细化分解任务,明确时间节点、责任人,实时调度,抓好落实。
  强化党员引领,带出一支好队伍。该镇创新实施以“立起百面旗、点亮千盏灯、聚起万众心”为主要内容的百、千、万党员示范工程,开展党员评先树优、领岗争先、量化管理,切实解决部分党员纪律意识差、责任意识不强、模范作用发挥不到位等问题,三年来共评选出优秀员153名。拓展“淬火工程”形式,组织2019年一期“淬火工程”学员先后到三河湖镇和皂户李镇学习特色农业种植,解放党员思想,提升干事创业能力。创新实施“100±N”党员量化积分管理办法,每月对党员进行考核管理,每名党员赋予基础分100分,由党支部根据量化考核项目进行加减分,通过量化管理,激发党员争先意识,带动群众勠力同心,共促发展。建立党群服务队长效机制,全镇44个基层党支部全部成立党群服务队,实现1283名贫困户帮扶结对全覆盖,截至目前,已有820余名党员参与到党群服务活动中,开展服务活动190余次,帮助群众解决问题及困难270余次。
  强化考核机制,激发工作干劲。制订出台2019年村级考核方案,发挥好考核“指挥棒”作用,突出村级考核重点,用考核指标引领各项工作开展,奖优罚劣,拉开差距,倡树敢闯敢干、创优争先的良好风气。
  泊头镇始终把“双招双引”作为第一要务,今年1—10月份,续建项目1个,新建项目6个,签约项目5个,完成全年总任务的138%。
  坚持高标准规划,城镇建设迈出新步伐。该镇对接滨沾一体发展,聘请中国规划设计院进行高标准规划,突出高起点、高定位、管长远,拉伸小城镇建设整体框架,由带状发展向块状建设拓展。将镇域划分为两大区,即镇区驻地功能区和对接滨州生态区。镇域内依托康教、童羽坊服饰、蓝田、翰文中学项目,发展康养、教育、商贸物流和电子商务,规划有特色的康教商贸小镇,打造沾化副城区。南部依托高科园、电商产业园、鑫森颐养中心、滨化现代农业等项目,引进龙头企业,结合家庭农场,打造现代生态农业小城,建设滨州后花园。
  致力重点项目带动,大力发展智慧产业。盘活原泊头职业中专闲置校区,引进山师附中翰文高级中学教育项目,计划投资1.5亿元,先后分高中、初中、小学三期建成,一期已于今年9月1日开学,有效推动了泊头小城镇建设及教育产业发展。推进滨州倍希辰羽绒服品牌加工项目尽早动工建设,该项目计划打造成集“商业”街区、电商孵化基地、智能化立体仓储、办公生活为一体的综合化产业项目,通过生产标准化、销售电商化、基地网点化的运营模式,既能对全镇商业、电商实现拉动作用,成为加工品牌和卫星工厂的互联网示范化基地,同时还能解决村内富余妇女劳动力就业问题,促进村集体增收。积极推进康教一体化和医养结合项目,以镇基本公共卫生服务中心为基础,打造特色专科医疗项目,推动全区残疾儿童康教、残疾人托养、智能康复、医养结合融合发展,营造多样化的康养服务新格局。引进中国蓝田(沾化)农产品国际博览园项目,投资10亿元建设农产品物流园、农贸批发市场、农产品电商产业园等大型农产品流通综合体,7月10日已正式签约,目前已注册公司,正在办理立项、环评手续。
  推动产业转型升级,加快新旧动能转换。助推滨博化工等传统项目加快新旧动能转换,实现产业转型升级,采用新技术、新工艺,增强市场竞争力和附加值。提高镇域内金龙混凝土、金宇建工等传统建筑产业扩大市场份额,通过紧抓质量关键、创新激励机制、出台政策扶持,推动本土企业做大做强,实现建筑业经济效益和社会效益的“双突破”。
  该镇建立“以土地资源整合发展企业带动群众就业,以群众就业促进土地流转实现农业规模化发展,以农业规模化促进农业转型升级助力群众致富”的循环经济发展模式,实现乡村振兴。
  实施土地整合,发展企业带动群众就业,让群众从土地上解放出来。对全镇36个村闲置土地进行统一摸排,围绕可以优先利用的闲置土地,积极开展对外租赁、村企合作、招引项目等。扶持“妇字号”小型加工产业,发展冯王村奥杰家纺加工点、道口村佳琦家纺、河西刘家蔬菜种植点等6村9处加工点。引进童羽坊服饰项目,在镇区内建设集生产、研发、智能制造、新“商业”街区、电商孵化基地、智能立体仓储于一体的现代商业综合体,村内利用闲置学校、厂房、宅基地建设三处卫星工厂,辐射孟家口、姜家窑等8个村,每年可为每村带来三万元的村集体收入,解决就业人数500余人。目前,泊头镇共有18个村建有小型加工企业,计划用三年时间,实现“一村一企”全覆盖,实现群众、集体双受益。
  促进土地流转,实现农业适度规模化经营,让职业农民把土地活起来。泊头镇总耕地面积8.9万亩,适宜流转土地5.5万余亩。在坚守“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线的基础上,合理流转土地11700亩,流转形式多为企业承包、家庭农场、种粮大户以及农户之间的自发流转。为进一步促进土地适度规模化经营,泊头镇探索改土地流转为土地托管,以道口村为试点,鼓励各村建立农民合作社,整合农户分散田地统一耕种、统一管理、统一收割,有效化解长期以来形成的土地碎片化问题,促进农业向机械化、现代化发展。
  挖掘土地潜能,促进农业转型升级,让群众通过土地富起来。依托特色产业优势,制定“三带”发展规划,即沿徒骇河以冬枣为主的生态采摘旅游带,沿滨海路3万余亩林地的生态天然氧吧带和沿滨孤路现代农业观光采摘带。瞄准“一村一品”,成立七大专班,党委引领,大户牵头,重塑鲍家芹菜、东吕蘑菇、大牟豆腐等特色产业名片,促进群众致富增收。依托奥农华北总部落户泊头和雅士享两个企业带动优势,探索公司+农户模式,发展家庭养殖农场,公司与农户签订委托养殖合同,向农户提供畜禽苗、饲料、兽药等,农户饲养畜禽苗至成品后交付公司回收,减小农户风险,提升收益。
  泊头镇年内投资1000余万元,对郑家窑厂路、大牟路、司徐路进行修建;投资500余万元对省市级及整镇治美丽乡村建设进行提档升级;推进投资800余万元实施0.6万亩高标准农田建设,提高农业生产能力;投资600万元完善镇区配套工程,解决项目区内供排水、道路、燃气等问题,优化发展环境。
  提升教育卫生硬件标准,大力发展特色医疗。泊头镇第一小学7400平方米教学综合楼建设项目9月2日投入使用,投资150万元配置内设,提高教学条件。泊头卫生院在发展中医专科门诊的基础上,大力发展医疗特色门诊:今年2月份,市人民在泊头卫生院设立心内科专科门诊;今年6月份,滨州沪滨爱尔眼科在泊头卫生院设立眼科专科门诊,方便群众就近入院,接受高水平医疗服务。
  加强精神文明建设,争创省级文明乡镇。4月份,该镇举办机关干部职工运动会;7月举办庆祝建党98周年“七一”表彰暨主题合唱比赛,参加全区“七一”合唱比赛获第一名;9月底举办首届群众文化艺术节暨广场舞大赛;国庆节举办“不忘初心、牢记使命”主题演讲比赛;组织“十佳文明家庭”表彰文艺汇演,不断丰富全镇群众文化生活,形成共同的价值理念和奋斗目标。
  实现上下联动,推进镇村环境整治。该镇投资350余万元精心建设省级美丽乡村郑家村和市级美丽乡村宁家村、保安村。投资200余万元用于A、B类村达标及C、D类村提升工程,确保全镇36个村全部达到B类以上标准,A类村占比40%以上,高质量通过美丽乡村示范镇验收。投资40余万元开展各村环境卫生清理,成效明显。强化督导考核,把农村人居环境整治、城乡环卫一体化工作纳入全镇科学发展综合考核,坚持管区自查与镇农村环境整治工作领导小组督查相结合,每月一考核,每季度一排名,年终汇总。考核成绩与村班子年终绩效挂钩、各村环境整治经费挂钩,提高村级管理的积极性。
  抓牢重点难点,全力维护社会安全。抓好交通安全,在滨孤路与各村交叉路口安装警示标志、减速带,加强交通安全宣传教育,做好重点路段、重点时段值班备勤,确保道路畅通。抓好安全环保工作,健全完善长效机制,加大企业安全环保工作巡查力度,强化责任追究,清理整治小散乱污企业违法违规生产经营行为。深入开展扫黑除恶专项斗争,畅通多种渠道,广泛收集线索,全面排查违法占地、霸占集体用地及河道河滩、非法上访、阻拦重点工程施工、妨碍公务、暴力抗法等重点人员、重点行业,坚决打击黑恶势力违法犯罪活动,保障人民群众安居乐业。依法做好信访稳定工作,坚持班子成员信访大厅值班制度,提高接访水平和处访质量,建立社会矛盾纠纷信息定期收集和分析研判制度,对发现的苗头性问题一周一排查、一月一汇总,及时排查和化解各类矛盾纠纷,真正实现“小事不出村,大事不出镇”。(王伟 张香照 姜倩)
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